坚持以补定占，把上年净增加的耕地数量作为下年度批准占用耕地的前提。
实践证明，党的十九大以来中央编委履行职能是到位的，工作是有力、有效的，机构编制工作的权威性、科学性、严肃性不断增强。需要强调的是，做好机构改革组织实施工作，必须以铁的纪律保驾护航。
国家创新体系建设是一个大的系统工程，不仅要从机构编制上给予倾斜保障，还要通过改革从体制机制上推动解决突出问题，构建更加高效的组织体系和运行管理体系，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，推动健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。要加大事业单位改革力度，优化布局结构，盘活现有资源，把精减下来的事业编制用到民生急需上。关于科技部门职责机构调整，地方情况与中央不同，要解决的突出问题也不一样。要继续强化政治机关建设，扎实抓好主题教育，大兴调查研究之风，谋实招、求实效，当好编委的参谋助手。多年来，各级编办围绕中心、服务大局，做了大量富有成效的工作，有力推动了机构编制事业的发展。
中央成立科技委主要是统筹各方面资源，集中力量办大事，省一级不一样，市、县更不一样，不同地区之间情况也千差万别，不一定完全与中央层面对应。要全面贯彻党的二十大精神，系统总结党的十八大以来机构编制工作重大成就和实践经验，坚持守正创新，突出问题导向，着眼事关大局、牵一发动全身的领导体制、机构设置、体制机制等，进行系统思考、顶层设计、科学谋划，研究制定工作指导意见和具体工作方案。棚顶发电，棚下种菇，劳动成本、安全风险双降低，土地利用率、种植收益两提升。
3年前，刘端斌来到这里担任驻村第一书记。习近平同志带领宁德党员干部群众，滴水穿石弱鸟先飞，勠力抱上金娃娃，过上好日子。2021年3月，习近平总书记在福建福州市考察调研时深情地说：希望有福之州更好造福于民。让我们循着习近平同志在福建工作时的足迹，去感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加坚定自觉地把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
习近平同志到宁德工作后，坚持先调研后决策，一个县一个县地跑，写下《弱鸟如何先飞闽东九县调查随感》。一片林，三代人，绿了山头，红了日子。
大屏幕上实时显示：8万户茶农、36万亩茶园、今年以来茶农交易总额64.72亿元宁德是著名茶乡。发展落后，观念不能贫困。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶广大党员干部一件接着一件办，一事一事见实效。这些都是来源于基层实践又指导基层实践的宝贵经验。
把心贴近人民，道出了四下基层的精神要义。1988年，习近平同志一到福建宁德赴任，就深入基层，听民声，察实情。走进福州市鼓楼区庆城社区长者食堂，老人们正在吃着可口的饭菜。习近平同志在福建工作期间强调：人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何。
只要各级领导能够与群众结友交心，赤诚相见，坚持从群众中来，到群众中去，我们的工作就会越做越好，我们的事业就会兴旺发达。这次来访日活动共计来了102名上访群众，受理各类问题86件，其中有12件当面答复解决。
如今，福州市政务服务中心已入驻68个部门，提供2215项服务事项，设有一件事综合窗口、办不成事+帮帮团诉求窗口、智慧政务大厅，企业群众办事越来越便捷。她随手拿起自己写的福字，满脸喜悦地说：今天的我们，都是有福之人。
下基层，就要离群众近一点，就是来帮助群众解决问题。黄传融指着林下的黄精、芍药说：等来年丰收，收入很不错的。一次新闻工作会议上，他说道：我想，我们的新闻工作者应该更多地起到渠道和桥梁的作用，长期地、耐心地、孜孜不倦地向人民宣传党的路线、方针、政策，解释党对事物的主张和看法，让人民了解党和国家的大事，使党的看法、主张化为人民群众自觉自愿的行动。近年来，买菜、做饭成了许多老年人生活中的一道难题。在福建，四下基层传承弘扬，民生福祉持续增进。致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦而已。
来的时候急匆匆，走的时候心里暖烘烘。多听听乡亲们想些什么、说些什么，工作就更有思路、更有抓手了。
但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众。如今，水产养殖、建筑装修、商贸服务，下岐村有了产业，村民收入更有保障。
时光流转，绿水青山就是金山银山的理念早已深入人心。从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起。
这背后，是35年的践诺、35年的坚持、35年的传承。后来，习近平同志写下《闽东的振兴在于林试谈闽东经济发展的一个战略问题》，深刻指出森林是水库、钱库、粮库。这片青山就是我回来的理由。增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。几天后，苍霞棚屋区拆迁改造工作正式启动。
35年来，这一践行党的群众路线的重大创举，在八闽大地全面推广、薪火相传。刚开始有的部门不愿意进驻一栋楼，但是习近平同志下定决心干成这件事。
楼房整齐成排，渔家乐前人来人往。当时正值炎炎夏日，屋内犹如蒸笼，十分闷热。
当天晚上，习近平同志就在思考：有这么多来访群众，应该形成一个规范化的制度，既让群众满意，也让群众好找。经过3年努力，到2000年底，全省1.8万余名连家船民住上了新房。为什么？福州这个地方很多都是木板房，火一烧就是一大片。群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。
基层是一切工作的落脚点。走进宁德福鼎市硖门畲族乡柏洋村，街道整洁，村美人和，田园如画。
我要把外面的新思路带回林场，把这里的绿色产品介绍给更多的人。干部田宏野翻开一页登记表，详细记录陆宗祥的问题与联系方式。
一次在古田县现场办公时，习近平同志强调，群众提出来的问题不要怕，不要回避，一定要深入到基层去发现问题、面对问题、解决问题。广大党员干部深入基层，就是要用实际行动，架起一座座和人民群众之间的连心桥。